Облік (реєстрація) тимчасових споруд, визначення тимчасової споруди

06.10.2015

Законодавство
Законодавство про тимчасових спорудах.

Що таке тимчасова споруда і яке відношення, це поняття, має до мобільних пневмоангарам?

Відношення безпосереднє, так як мобільний пневмоангар не є об’єктом капітального будівництва, тим самим потрапляє в розряд тимчасових споруд.

У відповідності з чинним містобудівним законодавством, тимчасовим об’єктом визнається тимчасова споруда некапітального характеру без фундаменту, конструктивних характеристиках якій передбачена можливість її розбирання (демонтажу) і переміщення без невідповідного збитку її призначенню, та права на які не підлягають державній реєстрації.

Розмежування між тимчасовими спорудами та об’єктами капітального будівництва здійснюється за певними оцінними категоріями, до яких насамперед відноситься міцний зв’язок із землею, коли переміщення споруди неможливо без заподіяння йому невідповідного збитку, а також відсутність у металоконструкцій бетонної основи, наявність під зведеним будовою фундаменту та підведення інженерних комунікацій. Є прецеденти, в яких споруди з металоконструкцій (фасонного сталевого прокату) при відсутності даних ознак прямо визнаються тимчасовими спорудами.

Зв’язок між цивільно-правової та містобудівної складовими змісту статусу тимчасових некапітальних об’єктів в тому, що згідно із законом міцний зв’язок із землею є не єдиною ознакою, за якою об’єкт може бути віднесений до нерухомості (об’єктів капітального будівництва). Для такого віднесення необхідно, щоб цей об’єкт був створений у встановленому законом порядку з отриманням необхідної дозвільної документації та з дотриманням містобудівних норм і правил. Виділення земельної ділянки для зведення тимчасових некапітальних споруд повинно здійснюватися для не пов’язаних з будівництвом цілей

На федеральному рівні є відповідне положення ст. 34 Земельного кодексу РФ, але воно, як це прямо випливає з його назви, регулює виділення землі громадянам.

Стосовно юридичним особам спеціальних таких правил немає. У зв’язку з цим відомі навіть судові прецеденти, в яких суди намагалися поширити дію ст. 34 Земельного кодексу РФ, що встановлює визначений у ній порядок місцевої влади, і на юридичних осіб». Однак широкого поширення такий підхід не отримав.

Тому, процес виділення державних і муніципальних земель під зведення тимчасових некапітальних об’єктів на підставі загальних правил, встановлених земельним законодавством? цілком довільно регулюється на рівні суб’єктів федерації і практично здійснюється на рівні місцевих адміністрацій.

Практично в кожному з суб’єктів федерації є свої встановлення по виділенню землі під тимчасові споруди. Це або окремі норми великих земельних законів, або спеціальні закони та акти. Суворість правил і складність процедури варіюються. Найжорсткіші встановлення — в Москві, де звести тимчасовий об’єкт майже так само складно, як і капітальний».

Яким чином юридичним особам виділяється в оренду землі під зведення тимчасових споруд і те, що для цього часто достатньо по суті одного розпорядження місцевої адміністрації можна бачити з судових прецедентів, що регулюють наступні спори у зв’язку з цією землею.

При правовому оформленні відносин, пов’язаних з будівництвом або монтажем (терміну «будівництво» краще уникати) тимчасових некапітальних споруд, як свідчить наявна судова практика, дуже важливим є правове опис цих споруд. Будучи правильним, воно відразу ж дозволить виключити ворожі ініціативи чиновників і правоохоронців, яким вже при першому погляді в документи буде зрозуміло, що далі як мінімум належить довге з’ясування про який об’єкт йде мова із залученням експертів, отриманням висновків та іншими подібними питаннями, у полі яких підприємці мають, як правило, більшу свободу маневру.

Навіть якщо відповідні конструкції мають якісь спеціальні назви, типові номери, патенти та інші правові атрибути, за допомогою яких їх можна позначити, не описуючи, опис все одно доведеться давати, наприклад, в підзаконних нормативних актах місцевих адміністрацій про виділення землі (дозволене використання) або в цільовому умови договорів оренди земельних ділянок. Швидше за все, детальний опис знадобиться і предмет первісного договору, на підставі якого буде здійснюватися проектування і потім — будівництво.

Опис споруд повинні бути виконані адекватно за допомогою юридично-значимих термінів у нормативно-технічної документації (ГОСТ, СНиП, СП і т. N. l, а також з опублікованих актів судів, які мають мотивувальні частини з розгорнутою визначенням таких об’єктів). При цьому в описі повинні акцентувати але бути присутнім необхідні ознаки, які підкреслюють тимчасовість і некапитальность.

Ми надаємо набір дозвільної документації, який дозволяє покупцеві скоротити ряд етапів у встановленні тимчасових споруд. Не потрібно проведення санітарних та екологічних експертиз, затвердження проекту та встановлення статусу тимчасової споруди.

Які етапи доведеться пройти безпосередньо покупцеві (власникові) мобільного Надувного або Пневмоангара?

1. Оформлення права на оренду землі або придбання її у власність;

2. Оформлення документів для встановлення тимчасових споруд;

3. Здача споруди в експлуатацію;

4. Постановка споруди на облік;

5. Експлуатація споруди згідно з встановленим вимогам.

2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕННЯ ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ВСТАНОВЛЕННЯ ТИМЧАСОВИХ СПОРУД

2.1. Встановлення тимчасових споруд здійснюється на підставі постанови Адміністрації міста.

2.2. Для отримання дозволу на проектування та встановлення тимчасової споруди громадянин або юридична особа (далі — Заявник) необхідно представити в комітет з управління майном:

— заявку на узгодження місця розміщення та надання в оренду земельної ділянки для проектування та встановлення тимчасової споруди з зазначенням його розмірів, виду використання і передбачуваного місця розміщення;

— статут організації та свідоцтво про постановку на податковий облік — для юридичної особи, свідоцтво про державну реєстрацію підприємця, свідоцтво про постановку на податковий облік, паспорт громадянина — для фізичної особи.

— відомості ДЗК (у вигляді кадастрового плану)

2.3. Комітет з управління майном реєструє заявку і передає її на розгляд до відділу архітектури та містобудування адміністрації міста.

2.4. Відділ архітектури та містобудування видає Заявнику:

— Акт погодження місця розміщення тимчасової споруди, в якому вказується місце розміщення, вид та орієнтовні розміри тимчасової споруди, до Акта додається схема розміщення об’єкта;

— Архітектурно-планувальне завдання (АПЗ) із зазначенням архітектурно-будівельних вимог і рекомендацій за умовами проектування, параметрами та дизайну тимчасової споруди (при необхідності).

2.5. Заявник представляє в комітет з управління майном:

2.5.1 Акт узгодження розташування об’єкту.

2.5.2 Схему розміщення об’єкта.

2.5.3 Заяву про надання ділянки.

2.5.4 Відомості ДЗК у вигляді кадастрового плану.

2.6. Комітет з управління майном на підставі поданих документів готує проект постанови Адміністрації про надання земельної ділянки в оренду та договір оренди земельної ділянки після його постановки на кадастровий облік..

2.7. Після підписання постанови Адміністрації міста, Заявник зобов’язаний:

2.7.1.Подати на погодження до відділу архітектури у двох примірниках проектну документацію (генеральний план, де зазначаються межі благоустрою орендованої земельної ділянки і прилеглої території, паспорт, кольорове рішення для фасадів тимчасової споруди) і санітарно-епідеміологічний висновок про відповідність санітарним нормам і правилам. Документація розробляється архітектором або проектною організацією, які мають ліцензії на проектування будівель і споруд,

2.7.2.Здійснити встановлення тимчасової споруди після узгодження проекту у відділі архітектури і містобудування;

2.7.3 Встановлення тимчасової споруди проводити в строк, зазначений у постанові Адміністрації,

2.7.4.Використовувати тимчасову споруду після здачі його в експлуатацію в установленому порядку.

2.8. Встановлення кіосків, павільйонів та інших споруд здійснюється строго у відповідності з генеральним планом, входять до складу проектної документації, погодженої головним архітектором міста.

3. ПОРЯДОК ЗДАЧІ ТИМЧАСОВОЇ СПОРУДИ В ЕКСПЛУАТАЦІЮ

3.1. Приймання в експлуатацію тимчасової споруди здійснюється за заявою власника, яку він зобов’язаний протягом 15 днів з моменту встановлення тимчасової споруди представити у відділ архітектури та містобудування. До заяви додаються:

— пакет документів, зазначених у пунктах 2.4, 2.6 цього Положення;

— копії договорів про надання послуг на видалення та розміщення твердих побутових відходів та відходів біотуалетів, укладених власником тимчасової споруди зі спеціалізованими організаціями;

— довідки організацій, які здійснюють експлуатацію зовнішніх комунікацій, про виконання технічних умов.

3.2. Приймання в експлуатацію тимчасової споруди здійснюється приймальною комісією, склад якої затверджується постановою Адміністрації міста.

3.3. За умови відповідності встановленого об’єкта погодженій проектній документації, обов’язковим будівельним нормам і правилам, іншим обов’язковим вимогам відділ архітектури оформляє акт приймання в експлуатацію тимчасової споруди.

Постановою Адміністрації міста дається дозвіл на відкриття тимчасового споруди. Проект постанови по тимчасових споруд (крім деревометаллических гаражів) готує відділ споживчого ринку та захисту прав споживачів на підставі заяви організації або індивідуального підприємця, акта приймання в експлуатацію тимчасової споруди, постанови Адміністрації міста про виділення земельної ділянки в оренду або власність.

4. ОБЛІК ТИМЧАСОВИХ СПОРУД

4.1. Тимчасові споруди підлягають обліку у відділі архітектури та містобудування міста, при цьому власнику видається картка тимчасової споруди. Картка є документом, що підтверджує реєстрацію тимчасової споруди на території міста, та додатковою підставою для внесення в інформаційну систему «банк даних» об’єктів торгівлі міста, інших послуг у відділі споживчого ринку та захисту прав споживачів Адміністрації міста.

4.2. Тимчасового спорудження присвоюється ідентифікаційний номер. Цей номер наноситься на тимчасову споруду.

4.3. Власникам раніше встановлених тимчасових споруд пройти перереєстрацію та облік у відділі архітектури та містобудування міста протягом 3-х місяців з дня опублікування цього Положення.

4.4. Такі тимчасові споруди, як міні-ринки, автостоянки та автомобільні ринки відкритого типу, на території яких розташовані інші тимчасові споруди, враховуються як єдиний об’єкт.

4.5. При переході права власності на тимчасову споруду договір відчуження (купівлі-продажу, міни та інші) підлягає реєстрації у відділі архітектури та містобудування міста, при цьому на нового власника переоформляються наступні документи:

— постанова Адміністрації міста (при відсутності — випускається знову);

— договір оренди земельної ділянки;

— картка тимчасової споруди.

4.6. Відомості про власників деревометаллических гаражів вносяться в електронну картотеку відділу архітектури та містобудування на підставі постанови Адміністрації та договору оренди земельної ділянки, підготовлених комітетом з управління майном

5. ЕКСПЛУАТАЦІЯ ТИМЧАСОВИХ СПОРУД

5.1. Термін експлуатації тимчасової споруди на наданій земельній ділянці встановлюється постановою Адміністрації міста.

5.2. Власник тимчасової споруди зобов’язаний:

— виконувати вимоги нормативних документів з експлуатації тимчасової споруди;

— експлуатувати тимчасову споруду у відповідності з дозволеним видом діяльності;

— надання послуг (торговельної діяльності, громадського харчування, побутового обслуговування та ін.) організовувати з урахуванням вимог відповідних ГОСТ та інших чинних нормативних документів;

— дотримуватися вимог договору оренди земельної ділянки з утримання та благоустрою наданої ділянки і прилеглої території;

— забезпечити пожежну безпеку споруди, виконувати відповідні санітарно-гігієнічні вимоги;

— проводити косметичний ремонт споруди щороку до настання літнього сезону. Зміна конструкцій або колірного рішення фасаду здійснювати за погодженням з відділом архітектури та містобудування;

— забезпечувати збереження існуючих зелених насаджень та газонів на прилеглій території.

5.3. Зміна виду діяльності у тимчасовій споруді здійснюється на підставі постанови Адміністрації міста.

5.4. Власник, хто виконує всі вимоги по експлуатації тимчасової споруди та утримання прилеглої території, після закінчення встановленого терміну експлуатації споруди має переважне право на подальшу експлуатацію існуючого або на установку нової споруди на наданій земельній ділянці.

5.5. Передача тимчасової споруди в оренду (суборенду) іншим особам здійснюється в межах строку дії договору оренди земельної ділянки.

5.6. Контроль над експлуатацією тимчасових споруд покладається на відділ архітектури та містобудування і МУП міста УЖКГ.

5.7. Контроль над дотриманням виду діяльності покладається на Відділ споживчого ринку та захисту прав споживачів.

Такі етапи, в установці тимчасових споруд, доведеться пройти покупцеві Пневмо або Надувного ангара

Облік (реєстрація) тимчасових споруд, визначення тимчасової споруди

Короткий опис статті: тимчасова будова Законодавство Законодавство

Джерело: облік (реєстрація) тимчасових споруд, визначення тимчасової споруди (будівлі), закон (постанову) про тимчасових спорудах,

Також ви можете прочитати